Salderingsregeling stopt op 1 januari 2027: wat betekent dat voor jou?

Salderen betekent dat je energieleverancier de stroom die je aan het net teruglevert wegstreept tegen de stroom die je afneemt. Dat gebeurt inclusief energiebelasting en btw, zo meldt ACM ConsuWijzer. Lever je in een jaar evenveel of meer terug dan je verbruikt, dan betaal je over dat deel geen energiebelasting of btw. Salderen maakt zonnestroom daardoor evenveel waard als ingekochte stroom, ongeacht wanneer je die opwekt of gebruikt.

De regeling bestaat sinds 2004 en is bedoeld om de aanschaf van zonnepanelen aantrekkelijk te maken. Een huishouden met zonnepanelen levert in de zomer overtollige stroom terug en verbruikt in de winter meer dan het zelf opwekt. Door te salderen maakt het niet uit of je de stroom direct gebruikt of pas maanden later terugkoopt: de jaarrekening blijft gelijk. Vanaf 2027 vervalt dat voordeel.

Het gaat om een grote groep huishoudens. Eind 2024 hadden bijna 3 miljoen Nederlandse woningen zonnepanelen, een grote toename ten opzichte van ruim tien jaar eerder, meldt Netbeheer Nederland. Ruim 40% van al het opgestelde zonnevermogen in Nederland staat bij woningen, de rest bij bedrijven, blijkt uit cijfers van het CBS.

De Eerste Kamer stemde op 17 december 2024 in met de Wet beëindiging salderingsregeling (wetsvoorstel 36.611). Een ruime meerderheid van de senaat steunde het voorstel. De wet treedt in werking op 1 januari 2027.

Voor: D66, CDA, Volt, PVV, FVD, VVD, JA21, ChristenUnie, BBB en 50PLUS. Tegen stemden OPNL, GroenLinks-PvdA, SGP, SP en PvdD. Het debat over afbouw van de salderingsregeling loopt al sinds 2013, meldt Solar Magazine. Met de stemming in de Eerste Kamer is de afschaffing definitief: de regeling stopt in één keer, niet in stappen zoals eerdere kabinetsplannen voorstelden.

De wet raakt iedereen met zonnepanelen op een kleinverbruikersaansluiting: particuliere huiseigenaren, huurders met eigen panelen en kleine bedrijven. Grootverbruikers en energiecoöperaties met een postcoderoosregeling vallen onder andere regels.

Vanaf 2027 verrekent je leverancier verbruik en teruglevering niet langer automatisch tegen elkaar. Je betaalt voor elke kWh die je van het net haalt, en je ontvangt een vergoeding voor elke kWh die je teruglevert. Die vergoeding mag volgens de wet niet negatief zijn en moet tot 1 januari 2030 minstens 50% van het kale leveringstarief bedragen, exclusief energiebelasting en btw.

Concreet betekent dit:

• Zelf verbruikte zonnestroom blijft de volle prijs waard, want je koopt die kWh simpelweg niet meer in.
• Teruggeleverde zonnestroom levert veel minder op dan voorheen, omdat de vergoeding lager ligt dan het inkooptarief en energiebelasting/btw niet meer worden terugverrekend.
• Na 1 januari 2030 vervalt het wettelijke minimum van 50%; leveranciers en de markt bepalen dan zelf de hoogte van de vergoeding, binnen de grens dat deze "redelijk" moet blijven volgens de ACM.
• Leveranciers mogen apart terugleverkosten in rekening brengen voor het verwerken van je teruglevering.

Hoeveel dit jou kost, hangt vooral af van je eigen verbruik. Onze salderingscheck rekent dit voor jouw situatie door.

Terugleverkosten zijn een aparte vergoeding die leveranciers vragen om de teruglevering van zonnestroom te verwerken, los van de terugleververgoeding zelf. Leveranciers mogen deze kosten in rekening brengen zolang het tarief niet onredelijk is, bepaalt de Autoriteit Consument & Markt (ACM). Vanaf het modelcontract van 1 januari 2026 moeten leveranciers terugleverkosten altijd per kilowattuur berekenen, niet meer als vast bedrag.

Uit onderzoek van de ACM blijkt dat de terugleverkosten die leveranciers nu rekenen niet onredelijk zijn in verhouding tot de kosten die leveranciers zelf maken, en dat deze kosten bij gelijkblijvende marktomstandigheden niet verder zullen stijgen. Wel is het voor klanten vaak lastig om leveranciers onderling te vergelijken, omdat iedereen de kosten anders berekent.

De verschillen tussen leveranciers zijn groot. Vergelijkingssite Overstappen.nl meldt dat je bij Vattenfall bij 2.001 tot 2.250 kWh teruglevering circa €261,60 per jaar aan terugleverkosten betaalt, tegenover €276,36 per jaar bij Essent voor dezelfde teruglevering. Op dit moment biedt Delta Energie volgens dezelfde vergelijkingssite de hoogste terugleververgoeding, met €0,165 per kWh.

Deze bedragen zijn indicatieve marktprijzen zoals prijsvergelijker Overstappen.nl ze in augustus 2026 noteerde. Vergelijk altijd de actuele voorwaarden van je eigen leverancier, want tarieven wijzigen regelmatig.

Waarde zonnestroom per jaar = (zelf verbruikte kWh × stroomprijs) + (teruggeleverde kWh × terugleververgoeding)

Neem een gezin met 10 zonnepanelen. Onze rekenhulp, de salderingscheck, gaat uit van een gemiddelde opbrengst van 350 kWh per paneel per jaar, dus 3.500 kWh in totaal. We rekenen met een stroomprijs van €0,30 per kWh en, als voorzichtige aanname voor na 2027, een terugleververgoeding van €0,04 per kWh. Bij een verbruik van 3.400 kWh gebruikt dit gezin zonder batterij ongeveer 37% van de zelfopgewekte stroom direct; met onze standaardbatterij van 10,24 kWh loopt dat op naar 73%, doordat je overdag opgewekte stroom 's avonds alsnog zelf gebruikt (een tiende gaat daarbij verloren tussen laden en ontladen).

Met saldering (tot en met 2026) is elke kWh evenveel waard, ongeacht wanneer je hem verbruikt. Zonder saldering telt alleen de kWh die je direct zelf gebruikt tegen de volle prijs mee; de rest levert je de veel lagere terugleververgoeding op.

Dit zijn richtcijfers uit onze rekenhulp, gebaseerd op de bovenstaande aannames. Je eigen situatie hangt af van je dakoriëntatie, verbruikspatroon en energiecontract; bereken je persoonlijke situatie via de salderingscheck.

Het verschil tussen wel en geen batterij is in dit voorbeeld ruim €330 per jaar. Dat is een direct gevolg van hoeveel stroom je zelf gebruikt in plaats van teruglevert.

Hoe meer zonnestroom je direct zelf verbruikt, hoe minder je last hebt van het wegvallen van saldering. Onderzoek van CE Delft en TNO laat zien dat huishoudens die hun eigen verbruik verhogen van 30% naar 60% de terugverdientijd en jaaropbrengst van hun zonnepanelen bijna terugbrengen naar het niveau van de huidige salderingsregeling.

Praktische manieren om meer overdag te verbruiken:

• Zet de wasmachine, vaatwasser en droger aan als de zon schijnt, niet 's avonds.
• Laat een elektrische boiler of warmtepomp overdag warm water of huisverwarming produceren.
• Laad de auto overdag op met een laadpaal in plaats van 's nachts.
• Combineer zonnepanelen met een warmtepomp voor structureel hoger dagverbruik in de stookperiode.

Deze aanpassingen kosten geen geïnvesteerd geld in nieuwe apparatuur als je die toch al hebt, en leveren direct meer eigen verbruik op. Het effect is het grootst bij apparaten die veel stroom vragen op een moment dat je zelf kunt kiezen.

Een thuisbatterij (ook wel thuisaccu of home battery genoemd) slaat overdag opgewekte zonnestroom op, zodat je die 's avonds en 's nachts alsnog zelf gebruikt in plaats van tegen een lage vergoeding terug te leveren. In het rekenvoorbeeld hierboven verhoogt een batterij van 10,24 kWh het eigen verbruik van 37% naar 73%, wat de jaarlijkse opbrengst van de panelen met twee derde verhoogt.

Wij adviseren standaard 10,24 kWh (twee modules) op een omvormer van 10 kW, altijd samen met een dynamisch energiecontract. Een dynamisch contract bij Frank Energie is nodig om te handelen; Frank installeert en stuurt de batterij aan. Een derde module (15,36 kWh) op dezelfde omvormer is een upgrade voor huishoudens die veel gebruiken, bijvoorbeeld met een warmtepomp of elektrische auto; in dit rekenvoorbeeld verschuift hij niet méér zonnestroom dan 10,24 kWh. Eén module (5,12 kWh) is er voor kleine huishoudens die alleen hun eigen zonnestroom willen opslaan. Onze vanaf-prijzen voor een thuisbatterij, inclusief btw en standaardinstallatie, liggen tussen de € 7.018 voor één module van 5,12 kWh en € 13.129 voor drie modules van samen 15,36 kWh. Meerwerk, zoals een lange kabelroute of aanpassingen in de meterkast, komt na de schouw bovenop de vanaf-prijs en staat in de offerte voordat je tekent.

Dit zijn vanaf-prijzen voor een standaardinstallatie; meerwerk bepalen we na de schouw en staat in de offerte voordat je tekent. Meer details lees je op de pagina wat een thuisbatterij kost.

Omdat de batterij met een dynamisch contract bij Frank Energie handelt, kun je de btw op de aanschaf mogelijk terugvragen. In het jaar van aankoop ben je dan btw-ondernemer: je registreert je bij de Belastingdienst en doet per kwartaal btw-aangifte over de handelsresultaten; vanaf het jaar daarna kan de kleineondernemersregeling (KOR) gelden. Het energiecontract en de factuur moeten op jouw eigen naam staan, en een eerdere btw-teruggave op zonnepanelen kan je recht beïnvloeden, dus check dat eerst. De netto prijs van de standaardbatterij komt dan op ongeveer € 8.500. Of dit voor jou kan, check je bij de Belastingdienst of je adviseur.

Of een batterij zich terugverdient, hangt af van je verbruik, de terugleververgoeding en of je een dynamisch energiecontract combineert met de batterij. Bereken je eigen terugverdientijd van een thuisbatterij om te zien of het voor jouw situatie loont. Wij werken uitsluitend met InstallQ-erkende installateurs die volgens NEN 1010 installeren, en je betaalt pas zodra je financiering rond is: € 500 aanbetaling, het restant na oplevering. Bekijk de mogelijkheden op de pagina thuisbatterij laten plaatsen.

Een dynamisch energiecontract laat je stroomprijs per uur meebewegen met de groothandelsprijs, in plaats van een vast tarief het hele jaar. Combineer je dit met een thuisbatterij, dan kun je automatisch stroom inkopen op goedkope uren en verkopen of gebruiken op dure uren, ook los van je eigen zonnestroom.

Frank Energie noemt voor een batterij van 20 kWh met een omvormer van 10 kW over 2025 zo'n € 841 per jaar op de dagprijs (Smart) en € 1.298 met de onbalansmarkt erbij (Smart+). Die cijfers gelden voor die grotere batterij en schalen wij niet naar de onze. Onze rekenhulp rekent met een eigen model: voor ons standaardadvies van 10,24 kWh naast 10 panelen is de handel indicatief ongeveer € 320 per jaar met Smart en ongeveer € 500 met Smart+, bovenop de besparing op je eigen zonnestroomverbruik. Een dynamisch contract bij Frank Energie is nodig om te handelen; Frank installeert en stuurt de batterij aan. Een derde module op dezelfde omvormer voegt weinig handel toe; zijn waarde zit vooral in meer opslag voor eigen gebruik. Dit is een aanvullend voordeel naast, niet in plaats van, het verhogen van je eigen verbruik van zonnestroom.

Een dynamisch contract vraagt wel dat je (of je batterij automatisch) actief meebeweegt met de uurprijzen, en de prijs kan op sommige uren ook negatief of juist hoog uitvallen. Lees meer over de combinatie op de pagina thuisbatterij met dynamisch energiecontract.

Zonnepanelen blijven na 2027 rendabel, maar de terugverdientijd loopt op als je niets aanpast aan je verbruik. Onderzoek van CE Delft en TNO, uitgevoerd in opdracht van HIER, NVDE, Energie-Nederland en Holland Solar, laat zien dat de gemiddelde terugverdientijd met saldering ongeveer 9 jaar is en zonder saldering oploopt naar 12 tot 17 jaar.

Volgens datzelfde onderzoek daalt de gemiddelde jaarlijkse opbrengst van zonnepanelen van €485 met saldering naar €207 à €285 zonder saldering, bij een gangbaar eigen verbruik van rond de 30%. Verhoog je dat eigen verbruik naar 60%, dan komen terugverdientijd en jaaropbrengst weer bijna op het niveau van de huidige regeling.

Milieu Centraal wijst erop dat zonnepanelen los van de financiële terugverdientijd ook een CO2-terugverdientijd hebben van ongeveer 6 jaar, waarna ze nog minstens 19 jaar CO2-winst opleveren. Financieel rendement en klimaatwinst lopen dus niet gelijk op, maar zonnepanelen blijven ook na 2027 een van de goedkoopste manieren om zelf stroom op te wekken.

Ja, zonnepanelen kopen vóór 2027 blijft de moeite waard, zolang je rekening houdt met de nieuwe terugleverregels vanaf de oplevering. Tot en met 31 december 2026 profiteer je nog volledig van de huidige salderingsregeling; vanaf 2027 geldt voor iedereen met zonnepanelen, ongeacht installatiejaar, de nieuwe terugleververgoeding.

Wie nu nog panelen laat installeren, kan het financiële rendement het best beschermen door meteen na te denken over eigen verbruik: een verstandig gedimensioneerd systeem, gecombineerd met een thuisbatterij of elektrische apparaten die je overdag inzet. Vraag advies aan voordat je kiest voor een systeemgrootte, zodat je niet meer panelen laat plaatsen dan je (met eigen verbruik) rendabel kunt terugverdienen. Bekijk de mogelijkheden voor zonnepanelen laten installeren met een vaste prijs na een schouw.

Ja, het btw-nultarief voor zonnepanelen geldt nog in 2026. Sinds 1 januari 2023 betaal je volgens de Belastingdienst 0% btw over de levering en installatie van zonnepanelen op of bij je woning, inclusief omvormer en montagemateriaal. Je hoeft daardoor geen btw-teruggave meer aan te vragen.

Een paar uitzonderingen blijven gelden:

• Zit de factuurdatum vóór 1 januari 2023, dan geldt alsnog 21% btw, ook als de installatie pas later plaatsvond.
• Krijg je zonnepanelen al standaard geïnstalleerd bij oplevering van een nieuwbouwwoning, dan betaal je wel 21% btw over dat deel.
• Plaats je panelen op een bedrijfspand in plaats van bij je woning, dan geldt het gewone btw-tarief.

Voor de meeste particuliere kopers in 2026 betekent dit: geen aparte registratie of btw-aangifte nodig, en de installateur rekent het nultarief direct op de factuur.

• Bereken met de salderingscheck wat het einde van salderen voor jouw situatie betekent.
• Vergelijk de terugleverkosten en -vergoeding van je huidige energieleverancier voor 2026 en 2027.
• Onderzoek of een thuisbatterij rendabel is met de terugverdientijd-tool.
• Verhoog je eigen verbruik: plan wasmachine, boiler of laadpaal overdag in.
• Overweeg een dynamisch energiecontract als je een batterij aanschaft.
• Vraag een schouw aan als je nog geen zonnepanelen hebt en dit jaar nog wilt profiteren van salderen.